Deputados e senadores voltam ao Congresso Nacional nesta segunda-feira (31) após pouco mais de um mês de recesso. A cerimônia de abertura do ano legislativo está marcada para as 16h. Além dos presidentes do Senado, Renan Calheiros (PMDB-AL), e da Câmara, Henrique Eduardo Alves (PMDB-RN), os presidentes da República, Dilma Rousseff, e do Supremo Tribunal Federal, Joaquim Barbosa, foram convidados para compor a mesa da solenidade e discursar, mas não haviam confirmado presença até a noite da última sexta (31).

Tradicionalmente, o ministro chefe da Casa Civil participa da cerimônia como representante da Presidência da República. Ele entrega a mensagem presidencial, com as expectativas do governo para a pauta do Congresso, ao primeiro-secretário da Câmara, que lê o texto na tribuna. Neste ano, o novo ministro da pasta, Aloizio Mercadante, que tomará posse na manhã de segunda, levará a mensagem do Executivo.

Na mensagem presidencial, Dilma deverá enfatizar a preocupação e compromisso do governo com o "equilíbrio fiscal" e o controle de gastos. O Planalto quer evitar a aprovação das chamadas "pautas bombas", que geram despesas para a União, estados e municípios.

Pelo menos sete projetos que provocariam aumentos de gastos tramitam na Câmara. A mensagem deverá ainda trazer um resumo da atuação do governo em 2013 e um balanço dos resultados dos principais programas, como o "Minha Casa, Minha Vida" e o "Mais Médicos".